社會福利制度模式(型)

1958年英國的提墨斯(Richard Timuss)在福利的社會分工文中，提出三種模型:

1.殘補式的社會福利:主張社會福利係以個人需求和補償之標準，為分配福利資源的基礎。只有當個人需求無法經市場或家庭獲得時，社會福利才會介入。

2.制度再分配(制度式)模式:以需求、權利和補償等標準，作為分配資源的基礎。表示社會福利制度為國家制度的一環，國家有義務保障國民基本生活，國家在社會福利運作和分配上，扮演第一線的角色。亦即社會福利不只是解決老弱婦孺的社會問題，而是預防與降低個人與家庭遭遇社會事故。

3.工業成就表現模式:社會福利是經濟的補助者，社會需求之滿足必須立基於工作成就、生產力與功績。亦即社會福利是經濟的附屬品，其給付應該論功行賞，依每個人的工績多寡來決定可獲得多少福利。工績表現於生產力高低，又稱為侍女模式、功績特殊模式。

4.發展取向社會福利:米吉利(Midgeley,1995)的發展觀點補足了福利國家的討論排除發展中國家的缺失。指出社會介入對經濟發展有正向的作用。透過社會福利方案的提供，除了消滅貧窮與提升人民生活水準之外，也有利於經濟發展。表現在3方面:

(1)投資在公共服務

(2)投資在與經濟和社會基層建設有關的物理環境改善

(3)發展對需要幫助的人們就業或自僱有關的方案，有助其找到生產性的工作。

福利資本主義的三個世界

1.自由的福利體制:認為自由主義思想的體現，是最重要的根基，所展現出來的社會福利政策，即是對政府干預的不信任，以及對市場機制的偏好與信任。

2.組合主義/歷史/保守的體制:強調社會整合和國家的強力介入社會政策，希望透過階級和地位分化(包括職業地位)的社會政策來形塑階級結構並達到對國家的忠誠。

3.社會民主體制:社會民主福利體制其基石是奠立於穩定和持續的社會民主統治，及以勞工階級社會力量發展所形成的階級基礎。

本文參考:

1.陳思緯(2024)《圖解社會政策與社會立法》臺北市:五南圖書出版有限公司。

2.林萬億(2022)《社會福利》臺北市:五南圖書出版有限公司。